Український освітній центр реформ (УОЦР) та Міжнародний центр перспективних досліджень (МЦПД) за фінансової підтримки Вестмінстерського фонду за демократію (WFD, Великобританія) у березні цього року провели підсумковий етап публічних консультацій з реформування місцевих органів влади в Україні.
Основою зустрічі стала презентація зібраних під час попередніх консультацій у семи областях України рекомендації для уряду щодо реформування місцевих органів влади. Метою підсумкових зустрічей стало доопрацювання «Білої книги» та як наслідок – її поширення у відповідних органах влади, що, на думку політичного аналітика Міжнародного центру перспективних досліджень Івана Преснякова, «сприятиме підвищенню ролі публічних консультацій при прийнятті державних рішень та ознайомить суспільство із різними аспектами реформування місцевих органів влади та можливостями його проведення у відкритий спосіб із залученням думки громадян».
«Біла книга» дає розуміння, які зміни є найбільш необхідними на думку представників регіонів і яким чином необхідно впроваджувати ці зміни у місцевій адміністрації, аби їх функціонування було успішним, які проблеми у місцевій політиці представники регіонів вважають основними, і які шляхи їх подолання вони пропонують.
Отож, результати проведених публічних консультацій свідчать, що основними проблемами у діяльності органів місцевого самоврядування громадяни вважають:
– недоступність або низьку якість публічних послуг;
– невідповідність дій влади потребам та інтересам громади;
– відсутність або низький рівень місцевого економічного розвитку;
– неузгодженість дій та конфлікти між органами влади та органами місцевого самоврядування.
Основні причини зазначених проблем учасники зустрічі вбачають у:
– неспроможності органів місцевого самоврядування виконувати необхідні функції;
– неможливості забезпечити фінансову самостійність місцевого самоврядування;
– неефективному та нецільовому використанны коштів, майна та інших ресурсів;
– відсутності впливу громад на діяльність органів місцевого самоврядування;
– браку професійних кадрів;
– недосконалості виборчої системи тощо.
Відповідно, було запропоновано кроки реформ:
– чіткий розподіл повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування;
– забезпечення фінансової самостійності місцевого самоврядування;
– забезпечення ефективного використання коштів, майна та інших ресурсів;
– зміцнення людського ресурсу для публічного сектору;
– зміна виборчої системи для районних та обласних рад;
– запровадження дієвих механізмів участі громадян у прийнятті рішень місцевою владою тощо.